|
Финансовая поддержка ЖКХ - как инструмент ускоренной модернизации жилищно-коммунальной сферы
Цели:
- повышение эффективности государственной инвестиционной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве и снижение бюджетной нагрузки;
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат;
- создание системы адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Актуальными проблемами, требующих безотлагательного решения, - продолжающийся интенсивный рост изношенности объектов ЖКХ, высокое потребление и растущий дефицит энергоносителей. Республика Казахстан обладает значительными запасами энергоресурсов. Владение таким количеством природных богатств, с точки зрения сохранения глобального экономического и экологического баланса, обязывает государство к их рациональному использованию и снижению неоправданно высокого уровня потребления. Не говоря уже о необходимости предотвращения потерь энергоносителей в виде выбросов в окружающую среду парниковых газов и загрязняющих веществ, что негативно сказывается на состоянии экологии и здоровья населения, а также экономики страны.
На сегодняшний день в Казахстане жилищно-коммунальный сектор является одним из наиболее затратных «потребителей» энергоресурсов. Техническое состояние многоквартирных домов, их качество, особенно в сфере энергоэффективности, а также с точки зрения комфортности проживания существенно отстает от аналогов в развитых зарубежных странах
Собственники помещений практически не участвуют в принятии решения о капитальном ремонте дома и не вкладывают в него свои средства, а также не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.
В этой связи перед государством стоит задача в течение некоторого переходного периода помочь собственникам жилья привести многоквартирные дома в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе с точки зрения экономного потребления ресурсов путем консолидации их собственных финансовых средств и средств бюджетов разного уровня.
Показатели состояния жилищного фонда в целом по Республике свидетельствуют о высоком уровне изношенности жилого фонда (более 30% требуют капитального ремонта). Состояние сетей и объектов коммунального сектора в целом по стране также характеризуется как неудовлетворительное (60 - 75% износа). Эффективность менеджмента в системе ЖКХ, а также степень внедрения и использования новых энергосберегающих технологий низкие.
Потребности в инвестициях значительны, причем средства нужны как для восстановления изношенной материальной базы, так и для расширения доступа к соответствующим услугам. Предприятия коммунального хозяйства в ряде областей убыточны вследствие недостаточного уровня тарифов и несовершенства управления.
Необходимо обеспечить нормативно-правовую базу для привлечения инвестиций со стороны бизнеса и МФО, а также создания эффективной и прозрачной системы контроля за их использованием, разработки и внедрения механизмов финансирования на возвратной основе, внедрения инновационных энергосберегающих технологий и повышения уровня квалификации специалистов в системе управления ЖКХ.
|
