Из доклада Председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан -

С.К. Нокина на коллегии АДС ЖКХ РК от 03.02.2012г.

Уважаемый Серик Нигметович!

Уважаемые коллеги!

В 2011 году по поручению Главы государства Правительством утверждена Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства республики.

В жилищном секторе ремонт многоквартирных жилых домов производится за счет бюджетных средств на возвратной основе по двум механизмам.

По первому механизму СПК оплачивают ремонт домов, выполненный подрядчиком, определенным собственниками квартир. После завершения ремонта жители в течение 5-10 лет возвращают средства  в СПК.

В 2011 году по первому механизму было выделено 1,9 млрд. тенге. Был предусмотрен ремонт 106-ти домов, из них 65 домов уже завершены.

По второму механизму ремонт домов производит специализированная организация, созданная акиматом. После завершения ремонта жители в течение 5-7 лет возвращают средства  в данную организацию.

В 2011 году по второму механизму было выделено 5,5 млрд. тенге. Предусмотрено отремонтировать 458 домов, из них 308 домов уже завершены.

В целом по первому и второму механизмам за 2011 год отремонтировано 373 дома, площадь которых составляет 1,5 млн. кв. метров.

Первые результаты ремонта домов нашли поддержку у наших граждан. В реализацию Программы вовлекается все большее количество граждан. На 2012 год выразили желание участвовать в данных механизмах ремонта домов жители около 1 тыс. домов (4,8 млн. кв. метров общей площади).

Внедрение новых механизмов ремонта домов не  обошлось без ошибок. При организации ремонтных работ некоторыми акиматами допускались отступления от алгоритма действий, разработанного Агентством. В частности, не оформив договор с КСК, жителями и подрядчиками, акиматы приступали к ремонтным работам на домах.

Такие случаи имели место  в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, и Южно-Казахстанской областях.

Все это вызывает непонимание и нарекания со стороны жителей. В дальнейшем нельзя допускать таких ошибок. Во главу угла акиматам надо ставить организацию работы с жителями.

Как отметил Глава государства «собственники квартир должны реально участвовать в процессе управления домами и реально ощущать выгоды от этой программы».

В коммунальном секторе в 2011 году на модернизацию систем тепло-, электро- и газоснабжения из республиканского бюджета было выделено 7 млрд. тенге на реализацию 43-х проектов. За счет этих средств модернизировано 284 км. инженерных сетей.

На 2012 год акиматами областей, городов Астана и Алматы на проведение работ по модернизации и ремонту  систем тепло — электро- и газоснабжения представлено 34 проекта на сумму 4,6 млрд. тенге.

Следует отметить, что малое количество проектов связано в основном с нехваткой средств у акиматов на разработку проектно-сметной документации. В этой связи Агентством рассматривается вопрос о финансировании разработки ПСД за  счет республиканского бюджета.

Просим акиматы поддержать данное предложение и направить в Агентство перечни планируемых к разработке ПСД с расчетами затрат.

В рамках отраслевой программы «Ақ бұлақ» в 2011 году было реализовано 82 проекта городского водоснабжения на общую сумму 33,7 млрд. тенге, 21 проект городского водоотведения на общую сумму 21 млрд. тенге, 257 проектов сельского водоснабжения на сумму 28,7 млрд. тенге.

Произведена реконструкция 714 км водопроводных сетей и 59,6 км канализационных сетей в городских населенных пунктах.

В прошлом году проведено техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения 54 городов и начаты работы по разработке обоснований инвестиций 56 городов, на что в 2011 году было выделено 300 млн. тенге. Также проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения 356 сельских населенных пунктов на сумму 500 млн.тенге.

В 2012 году запланирована реализация 102-х проектов городского водоснабжения и водоотведения на общую сумму 43,2 млрд.тенге, 151 проект сельского водоснабжения и водоотведения на общую сумму 33,9 млрд.тенге.

В сфере водоснабжения и водоотведения, кроме реализации инвестиционных проектов по ремонту и модернизации, основной упор сделан на развитие государственно-частного партнерства.

На сегодня разработаны варианты схем государственно-частного партнерства в сфере водоснабжения и водоотведения, проводится работа по созданию правовой основы ее широкого применения.

Подписан меморандум о взаимопонимании в подготовке проектов ГЧП в водоснабжении и водоотведении городов Тараз, Атырау, Семей между Агентством по делам строительства и ЖКХ, Агентством по регулированию естественных монополий, Европейским банком реконструкции и развития.

Одним из проблемных вопросов реализации Программы «Акбулак» является отсутствие подтвержденых запасов подземных вод. Может возникнуть дефицит готовых проектов по строительству и модернизации водопроводных сетей на 2013-2015 годы.

Это ставит под угрозу достижение целевых индикаторов программы «Ак-Булак» на 2011-2020 годы», а также выполнение поручений Главы государства по обеспечению населения качественной питьевой водой.

Поэтому Агентство считает необходимым совместно с заинтересованными госорганами разработать предложения  для принятия дополнительных мер:

1)       по своевременному подтверждению, разведке и переоценке подземных вод;

2)       по финансированию разработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию водопроводных, канализационных сетей из республиканского бюджета;

3)       по оздоровлению водохозяйственных предприятий.

Еще один важный вопрос, на который указал Глава государства – «переработка и утилизация отходов, внедрение системы раздельного сбора мусора».

Агентством проводится работа в сфере обращения с твердо-бытовыми отходами. В прошлом году в Петропавловске АО «КазЦентрЖКХ» реализовал пилотный проект по раздельному сбору ТБО.

В настоящее время готовится ряд проектов, в том числе с участием Европейского Банка реконструкции и развития в городах Актау, Кызылорда.

В целом необходимо отметить, что этот сектор коммунального хозяйства требует основательного подхода. Уже в ближайшее время Агентство планирует определиться со стратегией развития сектора ТБО, наметить четкие шаги в этом направлении и внести соответствующие изменения в Программу модернизации ЖКХ.

Благодарю за внимание.

Назарларыңызға рахмет!